剝皮店坑陸客 監委促嚴管

中國時報 / 陳文信╱台北報導 2011/06/19

　台灣味最夯▲陸客自由行28日上路,資深導遊指出具有在地及台灣味特色會成為熱門景點。著名的師大夜市與美食小吃，也是受歡迎的名單之一。（陳怡誠攝）

大陸旅客來台「自由行」即將上路，國內旅遊、觀光業者拭目以待。不過監察院的調查報告卻直指，台灣開放陸客觀光近三年來，陸客多支付高價團費，但中間經層層剝削，導致旅遊品質低落。監委更直接點名「剝皮商店」，要求政府加強查察某些拉抬物價、以供導遊人員抽取佣金的不肖業者，以免損及台灣的觀光形象。

監院指出，台灣自二○○八年七月正式開放陸客來台，到今年四月底止，陸客來台人數總計達三百卅六萬人次，創造近兩千億元的產值，各地旅遊觀光業者直接受惠，促進台灣觀光產業的投資及發展。

陸客自由行近期將上路，來台觀光的陸客人次預計將再增加。有鑑於陸客來台旅遊品質參差不齊，加上日前頻傳重大意外事故，監委洪德旋、馬以工主動立案調查並完成調查報告。

調查報告指出，陸客為了能造訪台灣，大多都支付了高出合理價格範圍的團費給大陸的「組團社」，但大陸組團社「高接低付」給台灣旅行業者；而台灣的旅行業者則為了取得接待機會，不惜接受大陸組團社的削價。

儘管根據台灣政府的規定，業者接待陸客來台觀光，每人每日團費不得低於六十美元；但監院調查發現，國內業者為了搶食陸客來台的大餅，實際上收取的每人每日團費低於六十美元，甚至有的旅行社團不到卅美元；而守法講究旅遊品質的旅行社，往往因接不到生意，最後只好退出陸客來台的旅遊市場。

洪德旋指出，削價競爭的業者為了彌補團費損失，常透過購物行程賺取佣金，但購物糾紛時有所聞；而台灣有些店家也會故意抬高物價，再讓導遊人員抽取佣金，形成「剝皮商店」，影響消費者權益及台灣的觀光形象。他建議觀光局應與對岸積極磋商，改善團費遭剝削的問題，並加強查察哄抬物價的「剝皮商店」。

洪德旋也表示，政府可研議是否提供包含機票、旅館、行程規劃在內的基本資訊給旅客參考，或是設置「推薦商店」的制度，給旅客更安心選擇；針對近年陸客來台觀光頻傳重大意外，政府也應維護觀光景點品質及旅遊安全管理，讓台灣的觀光事業能永續經營。

另外，調查報告也指出，陸客在台的安全問題、逾期滯台對國安的疑慮等問題，觀光局應未雨綢繆，儘早籌謀配套措施。